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南京市工商局雨花台分局认为,这种短期经营行为,不用在当地办理营业执照。但是,南京振驰鑫广告有限公司没有“游艺娱乐”的经营范围,且注册地在栖霞,属于公司擅自变更登记事项行为。同时,根据《娱乐场所管理条例》第九条的规定,“设立娱乐场所应当向所在地县级人民政府文化主管部门申请,文化部门核查后颁发娱乐经营许可证”。目前,雨花工商分局已将相关检查情况抄送给栖霞工商分局、雨花台区文化局等相关部门。

然而对工商的这一说法,南京市文广新局表示不能认可。该局文化市场处处长徐建表示,根据规定,“游艺娱乐”特指有游戏设备的项目,如风云再起这种电玩项目。而“鬼屋”这种,文化主管部门根本没办法给其发证,“发证没有任何依据。我认为既然无证经营,就该是工商部门管。”

9月4日,本报报道了《热门“鬼屋”开到南京 工商查证其涉嫌无证经营》的消息,引发监管部门高度重视。昨天上午,南京市工商局雨花台分局进行了实地检查。

该局现场检查的负责人表示,执法人员在现场发现,该游艺场所内墙壁上悬挂有“恶灵研究所南京站”、“废弃病院游戏馆”等字样的海报,场所外有观众排队等待进场。现场有工作人员当场售票,现场售票价格为100元/张,同时该场所还在网络上进行售票,票价为80元/ 张。经查,此经营地点由南京振驰鑫广告有限公司租赁,租赁期限为2014年8月5日至2014年9月22日。当事人所经营的“鬼屋”应属于:“游艺娱乐”,经营方式为:“短期巡演”。

两个部门的说法“打架”,也凸显职能部门对于“恐怖鬼屋”的监管还处于真空阶段。封顶律师认为,类似“恐怖鬼屋”这种经营,必须先获得工商、消防,甚至是环保等部门颁发的许可证。几证齐全之后,才能办理营业执照。如果证照不齐全,经营项目将被列入整改或取缔的对象。

而根据记者调查,目前南京没有一家“鬼屋”是证照齐全的,政府部门应该好好认清管辖责任并查一查。否则,倘若“恐怖鬼屋”的经营内容违反了公序良俗,只会给社会造成恶劣影响。

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